Pengertian dan prinsip-prinsip koperasi serta bentuk organisasi dan manajemennya

PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI SERTA BENTUK ORGANISASI DAN MANAJEMENNYA

A.    Pengertian Koperasi

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang atau badan hukum yang berlandaskan pada asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi. Kegiatan usaha koperasi merupakan penjabaran dari UUD 1945 pasal 33 ayat (1). Dengan adanya penjelasan UUD 1945 Pasal 33 ayat (1) koperasi berkedudukan sebagai soko guru perekonomian nasional dan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dalam sistem perekonomian nasional.

Sebagai salah satu pelaku ekonomi, koperasi merupakan organisasi ekonomi yang berusaha menggerakkan potensi sumber daya ekonomi demi memajukan kesejahteraan anggota. Karena sumber daya ekonomi tersebut terbatas, dan dalam mengembangkan koperasi harus mengutamakan kepentingan anggota, maka koperasi harus mampu bekerja seefisien mungkin dan mengikuti prinsip-prinsip koperasi dan kaidah-kaidah ekonomi.

B.     Prinsip-prinsip Koperasi

Di dalam Undang-Undang RI No. 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian disebutkan pada pasal 5 bahwa dalam pelaksanaannya, sebuah koperasi harus melaksanakan prinsip koperasi.
Berikut ini beberapa prinsip koperasi :

1.      Keanggotaan koperasi bersifat sukarela dan terbuka.

2.      Pengelolaan koperasi dilakukan secara demokratis.

3.      Sisa hasil usaha (SHU) yang merupakan keuntungan dari usaha yang dilakukan oleh koperasi dibagi berdasarkan besarnya jasa masing-masing anggota.

4.      Modal diberi balas jasa secara terbatas.

5.      Koperasi bersifat mandiri.

C.    Fungsi dan Peran Koperasi

Sebagaimana dikemukakan dalam pasal 4 UU No. 25 Tahun 1992, fungsi dan peran koperasi di Indonesia seperti berikut ini :

1.      Membangun dan mengembangkan potensi serta kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosial Potensi dan kemampuan ekonomi para anggota koperasi pada umumnya relatif kecil. Melalui koperasi, potensi dan kemampuan ekonomi yang kecil itu dihimpun sebagai satu kesatuan, sehingga dapat membentuk kekuatan yang lebih besar. Dengan demikian koperasi akan memiliki peluang yang lebih besar dalam meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosial masyarakat pada umumnya dan anggota koperasi pada khususnya.

2.      Turut serta secara aktif dalam upaya meningkatkan kualitas kehidupan manusia dan masyarakat Selain diharapkan untuk dapat meningkatkan kesejahteraan ekonomi para anggotanya, koperasi juga diharapkan dapat memenuhi fungsinya sebagai wadah kerja sama ekonomi yang mampu meningkatkan kualitas kehidupan manusia dan masyarakat pada umumnya. Peningkatan kualitas kehidupan hanya bisa dicapai koperasi jika ia dapat mengembangkan kemampuannya dalam membangun dan meningkatkan kesejahteraan ekonomi anggota-anggotanya serta masyarakat disekitarnya.

3.      Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional Koperasi adalah satu-satunya bentuk perusahaan yang dikelola secara demokratis. Berdasarkan sifat seperti itu maka koperasi diharapkan dapat memainkan peranannya dalam menggalang dan memperkokoh perekonomian rakyat. Oleh karena itu koperasi harus berusaha sekuat tenaga agar memiliki kinerja usaha yang tangguh dan efisien. Sebab hanya dengan cara itulah koperasi dapat menjadikan perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional.

4.      Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi Sebagai salah satu pelaku ekonomi dalam sistem perekonomian Indonesia, koperasi mempunyai tanggung jawab untuk mengembangkan perekonomian nasional bersama-sama dengan pelaku-pelaku ekonomi lainnya. Namun koperasi mempunyai sifat-sifat khusus yang berbeda dari sifat bentuk perusahaan lainnya, maka koperasi menempati kedudukan yang sangat penting dalam sistem perekonomian Indonesia. Dengan demikian koperasi harus mempunyai kesungguhan untuk memiliki usaha yang sehat dan tangguh, sehingga dengan cara tersebut koperasi dapat mengemban amanat dengan baik.

D.    Manfaat Koperasi

Berdasarkan fungsi dan peran koperasi, maka manfaat koperasi dapat dibagi menjadi dua bidang, yaitu manfaat koperasi di bidang ekonomi dan manfaat koperasi di bidang sosial.

1.      Manfaat Koperasi di Bidang Ekonomi

Berikut ini beberapa manfaat koperasi di bidang ekonomi.

a)      Meningkatkan penghasilan anggota-anggotanya. Sisa hasil usaha yang diperoleh koperasi dibagikan kembali kepada para anggotanya sesuai dengan jasa dan aktivitasnya.

b)      Menawarkan barang dan jasa dengan harga yang lebih murah. Barang dan jasa yang ditawarkan oleh koperasi lebih murah dari yang ditawarkan di toko-toko. Hal ini bertujuan agar barang dan jasa mampu dibeli para anggota koperasi yang kurang mampu.

c)      Menumbuhkan motif berusaha yang berperikemanusiaan. Kegiatan koperasi tidak semata-mata mencari keuntungan tetapi melayani dengan baik keperluan anggotanya.

d)     Menumbuhkan sikap jujur dan keterbukaan dalam pengelolaan koperasi. Setiap anggota berhak menjadi pengurus koperasi dan berhak mengetahui laporan keuangan koperasi.

e)      Melatih masyarakat untuk menggunakan pendapatannya secara lebih efektif dan membiasakan untuk hidup hemat.

2.      Manfaat Koperasi di Bidang Sosial

Di bidang sosial, koperasi mempunyai beberapa manfaat berikut ini.

a)      Mendorong terwujudnya kehidupan masyarakat damai dan tenteram.

b)      Mendorong terwujudnya aturan yang manusiawi yang dibangun tidak di atas hubungan-hubungan kebendaan tetapi di atas rasa kekeluargaan.

c)      Mendidik anggota-anggotanya untuk memiliki semangat kerja sama dan semangat kekeluargaan.

E.     Bentuk Organisasi Koperasi

Bentuk Organisasi Menurut Hanel :

Merupakan bentuk koperasi / organisasi yang tanpa memperhatikan bentuk hukum dan dapat didefiniskan dengan pengertian hukum.

1.      Suatu sistem sosial ekonomi atau sosial tehnik yang terbuka dan berorientasi pada tujuan.

2.      Sub sistem koperasi :

§  Individu (pemilik dan konsumen akhir)

§  Pengusaha Perorangan/kelompok ( pemasok /supplier)

§  Badan Usaha yang melayani anggota dan masyarakat

Bentuk Organisasi Menurut Ropke :

Koperasi merupakan bentuk organisasi bisnis yang para anggotanya adalah juga pelanggar utama dari perusahaan

1.      Identifikasi Ciri Khusus

§  Kumpulan sejumlah individu dengan tujuan yang sama (kelompok koperasi)

§  Kelompok usaha untuk perbaikan kondisi sosial ekonomi (swadaya kelompok koperasi)

§  Pemanfaatan koperasi secara bersama oleh anggota (perusahaan koperasi)

§  Koperasi bertugas untuk menunjang kebutuhan para anggotanya (penyediaan barang dan jasa)

2.      Sub Sistem

§  Anggota Koperasi

§  Badan Usaha Koperasi

§  Organisasi Koperasi

Bentuk Organisasi Di Indonesia :

Merupakan suatu susunan tanggung jawab para anggotanya yang melalui hubungan dan kerjasama dalam organisasi perusahaan tersebut.

1.      Bentuk : Rapat Anggota, Pengurus, Pengelola dan Pengawas

2.      Rapat Anggota,

3.      Wadah anggota untuk mengambil keputusan

4.      Pemegang Kekuasaan Tertinggi, dengan tugas :

§  Penetapan Anggaran Dasar

§  Kebijaksanaan Umum (manajemen, organisasi & usaha koperasi)

§  Pemilihan, pengangkatan & pemberhentian pengurus

§  Rencana Kerja, Rencana Budget dan Pendapatan sertapengesahan Laporan Keuangan

§  Pengesahan pertanggung jawaban

§  Pembagian SHU

§  Penggabungan, pendirian dan peleburan

Hirarki Penanggung Jawab Koperasi :

1.      Rapat Anggota:

§  Wadah anggota untuk mengambil keputusan

§  Pemegang Kekuasaan Tertinggi, dengan tugas :

§  Penetapan Anggaran Dasar

§  Kebijaksanaan Umum (manajemen, organisasi & usaha koperasi)

§  Pemilihan, pengangkatan & pemberhentian pengurus

§  Rencana Kerja, Rencana Budget dan Pendapatan serta pengesahan Laporan Keuangan

§  Pengesahan pertanggung jawaban

§  Pembagian SHU

§  Penggabungan, pendirian dan peleburan

2.      Pengurus :

§  Tugas

§  Mengelola koperasi dan usahanya

§  Mengajukan rancangan Rencana kerja, budget dan belanja koperasi

§  Menyelenggaran Rapat Anggota

§  Mengajukan laporan keuangan & pertanggung jawaban

§  Maintenance daftar anggota dan pengurus

§  Wewenang

§  Mewakili koperasi di dalam & luar pengadilan

§  Meningkatkan peran koperasi

3.      Pengawas :

§  Perangkat organisasi yang dipilih dari anggota dan diberi mandat untuk melakukan pengawasan terhadap jalannya organisasi & usaha koperasi

4.      UU 25 Th. 1992 pasal 39 :

§  Bertugas untuk melakukan pengawasan kebijakan dan pengelolaan koperasi

§  Berwenang untuk meneliti catatan yang ada & mendapatkan segala keterangan yang diperlukan

5.      Pengelola :

§  Karyawan / Pegawai yang diberikan kuasa & wewenang oleh pengurus

§  Untuk mengembangkan usaha dengan efisien & profesional

§  Hubungannya dengan pengurus bersifat kontrak kerja

§  Diangkat & diberhentikan oleh pengurus

F.     Pola Manajemen Koperasi

Definisi Paul Hubert Casselman dalam bukunya bejudul“ The Cooperative Movement and someof its Problems” yang mengatakan bahwa :“Cooperation is an economic system with social content”. Artinya koperasi harus bekerja menurut prinsip-prinsip ekonomi dengan melandaskan pada azas-azas koperasi yang mengandung unsur-unsur sosial di dalamnya. Unsur sosial yang terkandung dalam prinsip koperasi lebih menekankan kepada hubungan antar anggota, hubungan anggota dengan pengurus, tentang hak suara, cara pembagian dari sisa hasil usaha dan sebagainya seperti yang dapat kita lihat dalam:

1.      Kesamaan derajat yang diwujudkan dalam “one man one vote” dan “no voting by proxy”.

2.      Kesukarelaan dalam keanggotaan

3.      Menolong diri sendiri (self help)

4.      Persaudaraan/kekeluargaan (fraternity and unity)

5.      Demokrasi yang terlihat dan diwujudkan dalam cara pengelolaan dan pengawasan yang dilakukan oleh anggota.

6.      Pembagian sisa hasil usaha proporsional dengan jasa-jasanya.

Definisi Manajemen menurut Stoner adalah suatu proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumberdaya-sumberdaya organisasi lainnya agar mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan.

Menurut Prof. Ewell Paul Roy, Ph.D mengatakan bahwa manajemen koperasi melibatkan 4 unsur (perangkat) yaitu:

1.      Anggota

2.      Pengurus

3.      Manajer

4.      Karyawan merupakan penghubung antara manajemen dan anggota pelanggan